2023年,鸡公山管理区以习近平新时代中国特色社会主义法治思想为指导，全面贯彻落实党的十九大及二十大系列会议精神和习近平总书记视察河南重要讲话精神,深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，完整贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，扎实推进法治政府建设，各项工作取得重要进展和成效。

一、全面贯彻落实党的二十大精神，统筹推进法治政府建设高质量发展

一是深入学习贯彻党的二十大精神。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想贯通起来，管理区先后召开44次党委（党组）“第一议题”会议、6次理论学习中心组集体学习会，区领导深入研讨、带头宣讲，充分发挥“关键少数”示范带动作用。举办党的二十大精神培训班、周四大讲堂等，邀请市委宣讲团成员到管理区作专题辅导报告，切实推动理论学习入脑入心，筑牢理想信念根基。

二是发挥领导干部带头学法、用法模范作用。制定并落实《鸡公山管理区2023年领导干部学法计划》,深刻领会习近平总书记关于法治政府建设重要指示精神，按照“学懂、弄通、做实”的要求，领导干部带头学法，模范用法。充分利用党委理论学习中心组、周四大讲堂等定期组织管理区党员干部开展法律知识学习，教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。2023年共开展领导班子学法6次，法律讲座5次。

三是推动学习宣传贯彻习近平法治思想走深走实。制定深化学习贯彻落实习近平法治思想工作方案和年度工作安排，举办专题研讨班、培训班。结合主题教育活动，系统学习习近平法治思想，深刻领会丰富内涵、精准把握核心要义，学深悟透、融会贯通，把习近平法治思想贯彻到法治政府建设的全过程和各方面，切实提高党员干部依法行政意识和能力。充分发挥党建引领作用,围绕群众急难愁盼问题，已组织7次专题调研、6次现场办公和4次信访接待，化解信访积案1个。

二、依法全面履行政府职能，持续优化发展环境

一是落实税惠政策，加速释放减税政策红利。新的组合式税费政策实施以来，我区在组织税费收入和落实税费优惠政策中，坚决做到应收尽收，应退尽退，不折不扣落实政策，助力辖区企业持续发展。对内强化税务人员业务学习，开展政策培训会，让税务人员先学一步、深学一层，确保政策理解不偏移，宣传辅导不走样；对外抓纳税人、缴费人宣传，利用多渠道对纳税人、缴费人进行宣传讲解，同时对重点企业开展“一对一”专项政策精准辅导，确保优惠政策精准直达，纳税人、缴费人应知尽知、应享尽享。紧紧依托决策支持平台，利用“互联网＋大数据”，及时向符合留抵退税条件的纳税人推送退税提示提醒，使“应享未享”的纳税人享受“六税两费”减免，快拿“真金白银”，2023年累计受理154户次纳税人退税的申请，确保减税降费工作落实到位。

二是优化营商环境，持续激发市场主体活力。结合税收工作实际，聚焦纳税人、缴费人办税缴费业务中的难点、堵点，不断创新工作方式，优化服务举措，持续优化营商环境。紧紧围绕“税收优惠促发展 惠企利民向未来”的活动主题，强化政策宣传。通过税企直联互通平台推送办税提醒500户次，通过微信群、短信平台推送优惠政策200余户次。结合“万人助万企”活动，开展进企业活动10余次，覆盖重点企业数量100余户，参与1100余人次。推出11大类34项125条便民利民惠民具体措施，先后成功开展了新办户开办专区一网通办、发票增版增量限时办理、电话提醒红利账单企业及时查收、税收优惠不来即享、留抵退税申请审批一日办等服务新举措。推广“线上”远程帮办，“非接触式”办税缴费事项拓展到364个，使纳税人、缴费人足不出户即可使用微信、电话等方式享受到票种核定、申报等远程操作指导，通过“问办合一”服务模式，帮助12户次纳税人解决问题18次，得到了纳税人的一致好评。对纳税人反映的问题，进行台账登记、形成问题清单，严格限时整改、确保问题销号，设置个税汇缴专窗和咨询热线，前台操作和后台业务指导无缝对接、平稳衔接，为纳税人提供“7×24”小时的全天候服务，搭建税企沟通“连心桥”。

三、加强依法行政，助推社会和谐稳定

一是拓宽公开渠道，细化公开内容。深入贯彻落实《政府信息公开条例》，按照“以公开为常态，以不公开为例外”的原则，将财政预算、重大项目审批和实施、社会公益事业建设等老百姓密切关注的热点问题、信息，通过政府门户网站、微信公众号等信息化平台及时予以公开。

二是强化法治思维，积极推进法律顾问制度。充分发挥法律顾问作用，聘请了河南竞远律师事务所1名业务能力强的律师担任我区法律顾问,对相关法律问题以及重大事项进行答疑解释和法律咨询，为我区在合同执行、工程项目建设、国家政策执行等领域中遇到法律难点、疑点提供详细的指导、解释，强化了领导干部法治思维，保障了行政执法的公正性，尤其在三区融合、重点项目建设、问题楼盘处置中充分发挥了作用。

三是畅通信访渠道，依法有效化解社会矛盾。创新发展新时代“枫桥经验”，充分发挥仲裁和人民调解优势，探索推广“人民调解+仲裁”矛盾纠纷化解模式，深化人民调解工作，在辖区各社区和村建立了调解委员会,明确了调解员,加强在交通事故、医患、劳动等矛盾纠纷方面积极开展调解工作，着力提升群众的满意度和幸福感。同时,把信访评估引入决策机制,破解群众“信访不信法”难题,对潜在的不稳定因素进行科学评估,收到了良好的效果,全年未发生一例赴省赴京非访事件。

四、狠抓普法学法，牢筑法治建设

一是推进法治社会建设，全方位开展普法。制定《鸡公山管理区关于信阳市创建全国法治政府建设示范市的工作方案》《鸡公山管理区关于信阳市创建全国法治政府建设示范市宣传工作方案》，加大全面宣传力度，利用“3.15消费者权益日、4.15全国安全教育日、12.4宪法宣传日”等重大法治宣传节点进企业、校园、社区、农村进行法治宣传，针对性地讲解了与老百姓生产生活密切相关的一些法律法规，如《民法典》、《人民调解法》、《交通法规》等。接受宣传的人数在2000人以上，发放各类宣传材料1000多份，横幅10余幅。

二是强化执法监督机制，促进文明规范执法。严格执行财政资金监管制度，加强重大行政决策、规范性文件合法性审查，充分发挥法律顾问的作用，提高决策科学化、民主化、法治化水平。坚持重大事项报告制度，主动接受人大监督、自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督，将权力关进制度的笼子里、运行在阳光的轨道上。

五、存在问题

一是推进《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》贯彻落实还有待持续深化；二是法治意识有待进一步增强，“谁执法谁普法”工作机制及内容待丰富，事中事后监管仍存在短板；三是创新意识还有待进一步提高，普法宣传形式相对单一，缺乏政府中心工作与法治政府建设的深度融合。

六、下一步工作打算

2024年，我区将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，坚决贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设各项决策部署，深入推进《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》贯彻落实，围绕中心、服务大局,不断推动法治政府建设高质量发展，为三区融合和绿色崛起发展之路提供更强有力的法制保障。