坚定信心 埋头苦干 奋勇争先

以5A创建统揽经济社会高质量发展

（2021年2月19日）

同志们：

2020年是极不平凡、极其不易的一年。面对严峻复杂的经济形势、艰巨繁重的发展任务，特别是人类罕见的新冠肺炎疫情的严重冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，践行落实习近平总书记视察河南深入信阳革命老区重要讲话精神，在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕“两区一组团”战略定位和“一园十三景”总体布局，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展各项工作，积极争先进位谋出彩，全面决战“三大攻坚”，逆势启动国家5A级景区创建，咬定文旅产业转型升级，拼劲做好“六稳”工作，全力落实“六保”任务，推动辖区经济社会高质量发展。

一、2020年工作回顾

（一）疫情防控成绩斐然，复工复产应时顺势。今年新冠肺炎疫情暴发后，我区认真贯彻落实习近平总书记关于做好疫情防控工作的系列重要讲话和指示精神，坚决把市委市政府各项防控工作部署落到实处。区党委管委紧紧依靠辖区群众，充分发挥党员先锋模范作用，采取处级干部包村、乡镇科级干部包组、村干部包片、组干部包户到人的四级包保责任体系和以村组（社区）为单位的网格化管理模式。各级党员干部和志愿者日夜在岗，严防死守，奋战在一线，从道路卡点到乡村网格，从无遗漏，坚守住了信阳抗疫“南大门”；医护工作者白衣执甲，冲锋在前，区乡两级指挥部周密部署，日夜调度，筹款筹物，合力创造了辖区无1例确诊病例和1例疑似病例的战疫成绩。在疫情常态防控中，主动开辟复产复工绿色通道，累计帮助1729名人员返回岗位。落实复工复产税收优惠政策，累计减免增值税169万元，小微企业疫情防控各项优惠政策的享受面达到100%。鸡公山景区认真贯彻落实国家文旅部、省文旅厅关于做好旅游景区限量和分时段预约的有关规定，全力保障游客健康和景区安全。

（二）经济运行止滑减退，转型发展冲破危机。我区始终把学习贯彻习近平总书记视察河南深入信阳革命老区重要讲话精神作为当前首要政治任务，把落实总书记重要讲话精神的《三年行动方案》作为目标定位和工作抓手，化危机、育先机，识变局、开新局，启动一批重点工作，开出四剂救病药方。成立了5A级景区创建、土地开发、财源培植、乡村振兴4个辨症施治工作专班，区党委每月听取并研究1次各专班的工作推进落实情况，确保工作迈步稳进。经初步核算，2020年实现生产总值12.67亿元，同比增长1.1%，固定资产投资同比增长0.2%。全区一般公共预算收入完成1920万元，上级补助收入4749万元，一般公共预算支出6200万元。新入库投资项目6个，其中明扬风电项目投资7.95亿元已建成投入试运行。桃花寨景区被评为2020年中国体育旅游精品景区，鸡公山管理区被评为河南体育产业示范基地。先后完成了李家寨镇镇区、游客集散中心及体育小镇核心区控制性详细规划编制工作，依云温泉度假村二期土地完成挂牌，温泉康养小镇蓝城项目正式启动；鸡公山富锶山泉水厂（一期10万吨）整合改造完成投产，二期选址商定；自来水厂土建工程基本完工，龙袍茶庄园一期即将试运营。水口庙兰草、台子畈有机稻米、大王火龙果、龙泉寺豆制品加工基地等一批农业产业化企业初具雏形。进一步盘活土地资源，目前辖区储备建设用地近2000亩。通过平台公司转型、加强用地指标争取、招才引智等方式，全力保障资金、土地、人才等要素需求，经济发展的后劲、韧性进一步增强，抗风险、化危机、稳经济的根基初步形成。

（三）招商引资持续发力，项目储备加快推进。始终把开放招商作为项目建设、拉动投资、促进发展的重要引擎，围绕辖区“一园十三景”开发建设，坚持招大商、招真商、以商招商。组织参加信阳市第二十八届茶叶节、第三届信商大会等节会，进一步落实好回归工程，积极向外宣传鸡公山旅游、康养、体育等方面资源优势。全年与20余家企业达成初步合作意向，目前鸡公山蓝城康养小镇开发项目落地，鸡公山富锶山泉水厂项目投产，重庆可是文化发展有限公司、郑州根文创公司计划投资建设的红色电影主题研学基地项目签约在即，以上项目总投资达76亿元。全年实际引进省外资金12.22亿元，同比增长1.6%。积极谋划了“十四五”规划项目144个，其中已初步筛选进省“十四五”规划项目库58个，总投资114.7亿元。

（四）5A创建整体推进，景区提升初见成效。研究出台了《鸡公山创建国家5A级景区决胜攻坚工作方案》，细化分解工作任务。按照“政府主导、部门联动、镇村参与、合力创建”的总要求，全面开展景区软硬件改造提升。信阳火车站至鸡公山景区旅游公交车正式开通，新建及修缮长生谷游步道4.8公里，改造完成百年登山古道3.2公里。扎实推进6座酒店高标准改造，持续开展环境卫生综合整治，强力拆除违建别墅32栋，并清理有碍观瞻的设施和违章建筑50余处。开展5A创建应知应会、服务礼仪、导游讲解、景区安全等专题大型培训14期，完善了10大类、165项管理制度。对现有闲置资产进行整合开发，盘活了吟月居、丹麦楼、流星雨及彩云轩等酒店别墅，开放了“鸡公山百景图展馆”“信阳文学馆”等展览馆。坚持每周一召开创5A工作专题推进会，研究解决创5A工作中的难点堵点。成立了创5A攻坚任务督导组、改造提升项目督导组和岗位督查组，不定期进行现场检查。全年组织模拟打分5次，下发督查通报38期，对督查发现的问题及时反馈，并建立问题整改台账对表销号，进一步营造全区上下齐抓共管、全民参与的创建氛围。目前正围绕国家文旅部组织的第一次暗访检查反馈问题和整改意见，进一步抓好整改，细化责任，强化督查评比。严格奖惩兑现，把创5A工作与每个党员干部的政绩、前途命运相挂钩，与党委班子进退荣辱相联系，形成创建工作强大攻势和浓厚氛围。

（五）“三大攻坚”持续推进，小康社会如期建成。围绕“两不愁三保障”，深入落实各项惠民政策。全区建档立卡贫困人口参加城乡居民医疗保险率达100%，并由政府代缴了城乡居民基本医疗保险费。易地扶贫搬迁贫困户19户47人已全部搬入新居。通过产业带贫、乡贤助贫、金融扶贫全覆盖，贫困户户均增收3000元以上。全区建档立卡贫困人口97户231人，已全部实现脱贫。辖区各级河长利用河长通APP平台，全年累计开展巡河700余次；累计投入2000余万元用于河道治理、垃圾清理及保洁，基本做到经常化、制度化，辖区河道水质得到根本性的转变，镇区集中供水水质达标率为100%；严抓土壤污染治理，修复平整耕地200余亩；全面开展大气污染防治，推动餐饮油烟、工地扬尘、秸秆焚烧等专项整治取得新成效，辖区空气质量优良率继续保持全市前列，多次受到市里表彰奖励。积极开展银企对接，做大做强鸡公山文旅集团、大龙袍公司等融资平台，已申报1.85亿元政府专项债，用于5A级景区创建，其中6000万元已拨付发放到位；积极申请的省农发行特色小镇项目贷款3.8亿元，完善土地手续后资金可分批到位；土地一级开发正分区分批进行，为缓解资金瓶颈、化解债务和项目建设提供坚强后续保障。

（六）安全生产形势好转，社会事业稳中有进。全年组织召开安全生产专题会15次，认真开展“安全生产月”活动，对全区危化品、建筑施工、旅游安全等重点领域进行全方位检查，先后发现安全隐患45处，目前已全部整改完毕，辖区全年无重大安全生产事故发生。及时成立区、镇（街道）两级普查机构，广泛宣传全国第七次人口普查工作，圆满完成各项普查任务。认真落实城乡低保及特困人员供养政策，累计发放城乡低保资金490万元、特困人员供养资金180.2万元。全年组织区党政领导信访接访189次，接待来访群众147批 486人（次），网格化管理排查出各类矛盾纠纷35件，化解率达100%。深入开展扫黑除恶专项斗争，实行1个行政村由1名包村民警、1名包村辅警责任捆绑和倒查机制。全国、省、市“两会”、“十一”国庆和十九届五中全会等重要会议和重大活动期间，辖区京访、省访做到零登记。工会、共青团、妇联等群团组织桥梁纽带作用得到充分发挥，人大、统战、林业、气象、机关事务、市场监管、消防救援等各方面工作取得新的成绩，社会大局和谐稳定。

（七）党的建设全面加强，依法行政扎实推进。区党委中心组全年集中学习12次，推动开展“党的创新理论万场宣传进基层”活动5场，组织党员干部先后到鄂豫皖革命纪念馆、新县革命纪念馆、何家冲等红色教育基地现场教学10余次。严格落实领导干部包村联系责任制，管理区11名处级干部围绕严乡强村育新工程，狠抓基层党建责任制落实。每名处级干部深入基层与村（社区）干部、党员群众进行面对面座谈，破解基层党建重点难点问题。新发展党员39名，对旗杆、南田村等5个阵地建设薄弱的支部进行了重点帮扶。全年召开2次党委会专题研究部署意识形态工作，通过定期分析研判、加强督查考核、防范化解意识形态领域风险等形式,推动意识形态责任制落实落地。积极开展“四德”建设、“我们的节日”、网络精神文明创建活动等各类实践活动30余场，管理区机关及下属4个单位被评为市级文明单位。研究制定《鸡公山管理区2020年领导干部学法计划》，全面落实重大决策合法性审查机制，扎实完成证明事项清理工作；认真搭建“互联网+政务服务”平台，对各类行政管理和公共服务事项,通过政府文件、管委会网站、微信公众号等形式，严格按照规定程序公开，党务政务公开和和法治政府建设取得新成效。

（八）从严治党走向深入，党风政风明显好转。组织辖区镇（街道）、区直各部门负责人与区党委书记签订《党风廉政建设目标管理责任书》、《廉洁从政个人承诺书》52份，对全区83份科级以上干部廉政档案实施动态管理。全年召开廉政专题会议4次，督促辖区镇（街道）党（工）委认真开展班子成员述责述廉3场，确保各级领导干部把“两个责任”层层压实。召开村（社区）干部以案促改警示教育大会，对全区50余名村（社区）干部进行警示教育。利用春节、五一、十一等节假日，组织开展专项监督检查5次，全年查处违反中央八项规定问题线索3起，给予诫勉谈话1人，通报批评2人。开通了纪委书记短信平台、“阳光村务”举报平台等多种方式受理群众举报，全年共收到问题线索19起，立案5起，党纪处分4人，政务处分1人，组织处理8人，警示约谈4人。通过对问题线索的查处，起到了较大的震慑效果，全区党风政风明显好转。

以上成绩的取得，离不开市委、市政府的坚强领导，归功于全区上下的辛勤努力。在此，我代表区党委、管委，向全区广大干部群众，向关心关注鸡公山发展的离退休老干部、老同志，向驻区部队、公安干警，向关心支持鸡公山战疫情、促发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

同志们！在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到辖区经济社会发展还存在不少困难和挑战，工作中还有很多短板和不足。主要表现在：一是受新冠肺炎疫情及国内经济形势影响，辖区旅游综合收入大幅下滑，主要经济指标低位运行，稳增长的难度进一步加大；二是创建5A级景区氛围不浓，标准不高，改造提升事项还有很多未能达标；三是700亩土地出让目标没有完成，财政收支矛盾十分尖锐，“三保”支出压力十分巨大；四是部分党员干部新发展理念树的不牢，能力素质跟不上发展要求，干事创业劲头不足。对于这些问题，我们要高度重视，认真解决，变压力为动力，化挑战为机遇，朝着高质量发展方向稳步前行。

二、2021年工作谋划及“十四五”发展目标

2021年是中国共产党建党100周年，是实施“十四五”规划开局之年，也是鸡公山5A创建进入最后关头的一年。我们要认清形势，找准差距，坚定信心，一年接着一年干，一锤接着一锤敲，一步步把鸡公山文化旅游康养产业建设成全市龙头、全省示范、全国知名的品牌。

工作指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及中央、省、市委经济工作会议精神，践行落实习近平总书记视察河南深入信阳革命老区重要讲话精神。坚持以人民为中心，全面贯彻新发展理念，积极融入新发展阶段，着力构建新发展格局，加快供给侧结构性改革，不断创造新的市场需求。坚持以党的建设高质量推动经济社会发展高质量，把握稳中求进工作总基调。坚持“两区一组团” 战略定位不动摇，加快“一园十三景”建设步伐，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，切实增进“两个更好”的民生福祉。

经济社会发展主要目标：地区生产总值增长8%以上；第三产业增加值增长10%以上；全社会固定资产投资增长15%以上；全年利用省外资金增长10%以上；调整优化收入结构，公共财政预算收入达到5000万元；出让土地600亩，力争完成土地出让收益5亿元；加大资源开发利用和经营管理力度，沙石资源销售收入超过4000万元，国有资产经营收益达到5000万元；辖区年游客总量突破200万人次，各景区主营业务收入累计超过1亿元，旅游综合收入超过10亿元，2021年上半年鸡公山景区创5A成功挂牌；环境保护等约束性指标完成市定任务。

三、2021年及“十四五”重点工作  

围绕实现上述目标，我们将重点从以下四个方面发力：

（一）全力推进三大创建，展示文旅强区新气象

确保成功创建5A级景区。2021年上半年，全区上下要继续以5A创建统揽经济社会高质量发展，动用一切力量、采取一切措施、调集一切因素，不走捷径，少走弯路，以扎扎实实的整治效果真正全面达到创建考核标准。一是确保软件硬件全面达标，实现鸡公山厚重的历史文化与景观展示方式相统一。要严格按照《鸡公山景区创建国家5A级旅游景区整改提升工作方案》，不断完善软硬件设施，建立问题清单和整改台账，明确整改时限及责任分工，落实检查评比和奖惩兑现机制。要按期完成107国道柳林至武胜关“二改一”工程建设，“五一”前完成财神庙至超限站路段铺油工作，切实提高通景公路沿线绿化美化程度，打造通畅、优美、整洁的外部交通环境。要加强与重庆可是公司合作，围绕“理解原来、恢复原来、引入当代”主题，实现鸡公山近代特色小镇复苏，进一步彰显鸡公山景区“百年避暑胜地，万国建筑博览”的文化内涵。要加快推进老别墅的改造修缮和布展利用，增设文物保护的介绍牌及警示牌，持续开展环境卫生综合整治活动，时刻保持景区干净整洁、井然有序、服务规范。二是加快旅游产品全面配套，实现鸡公山独特的气候特征与消费服务产品相统一。要规范创建区域内购物场所价格管理，开设具有鸡公山特色的精品购物体验店，确保8大类30个单品的文创产品按时上架销售。3月底前完成防空洞、美龄舞厅、云中宾馆、星湖酒店改造升级，“五一”前完成113别墅、颐庐、姊妹楼改造升级并投入运营。要植入和培育新业态，如特色民宿、特色餐饮、休闲小商业等。三是完善景区现代经营管理模式，实现游客消费需求与员工能力素质相统一。要建立现代企业制度，完善权力、责任、利益相统一的激励机制，使人、财、物等资源得到充分运用。要提升员工管理服务水平，通过专题培训、生产例会、晨会等形式，实现干部职工精神状态与国家服务标准相匹配。要整合线上+线下营销渠道，采取联动运营、一体化营销、新媒体宣传等方式，加强与研学、康养、会展等机构对接，全方位立体式进行精准营销，全面提升大鸡公山市场形象，实现主景区主营业务收入较2019年翻一番目标。

加快创建国家体育旅游度假区。在完成5A级景区创建的基础上，坚持景城乡村一体化发展的总体思路，进一步梳理旅游线路，做好“一园十三景”各景点联动运营，力争“十四五”期间“国家体育旅游度假区”创建成功。一是严格按照国家户外运动休闲特色小镇考核标准，全力推动体育小镇核心区建设步伐，吸引知名酒店品牌入驻，不断实现户外运动与旅游度假、餐饮服务、山野文化融合发展。二是突出抓好2021年各项赛事活动申报、宣传、筹办工作，着力提升体育赛事的社会效益和经济效益。新开发冰雪产业，推广普及冰雪运动，促进冰雪运动消费。三是加快吸引更多的山地自行车、徒步、登山、探险户外运动俱乐部等各类企业落户本地，为创建国家体育旅游度假区植入新业态，增添新活力。

积极创建研学实践教育基地。按照“教育+旅游”的新发展理念，加快推进辖区研学实践教育基地规模化、特色化、品牌化。一是巩固提升国际艺术园区、袋鼠营地等现有的研学基地，积极和邻近地区大中型教育机构签订长期合作协议，扩大研学、培训等各类团体活动的规模数量。二是依托蒋介石行营旧址暨武汉会战纪念馆、红十字会第94后方重伤兵医院旧址、第五战区抗敌青年军团艺术大队驻地旧址、豫南民运专员办事处旧址等抗战历史资源，启动利用军需201仓库，引入根文化创意企业入园，科学规划建设国家级爱国主义教育示范基地。三是因地制宜开展研学旅行，开发育人效果突出的研学旅行课程体系，打造具有影响力的研学旅行精品线路，探索形成具有地域风格、国际视野的国家级研学旅游示范基地。

（二）推进产业转型升级，实现区域经济发展新跨越

突出规划引领作用。科学谋划“十四五”发展规划和2035年远景目标，抓住国土空间规划编制机遇，加快各类要素配置。一是坚持景城乡村一体化发展思路，加快形成以信阳市中心城区慢生活组团为核心，以107国道为轴，以沿线行政村（社区）为面，以体育小镇核心区、温泉康养小镇为支撑的城市建设框架。二是以提升城镇功能品位为目标，加快完善城市集聚、辐射和服务功能，推进城乡规划与经济社会发展规划、产业规划、土地利用总体规划等“多规融合”，加快编制辖区18个行政村的村庄规划，着力打造“小而美、小而精”的康养慢城。三是聚焦上级政策支持方向，围绕文旅产业、旅游工业、现代农业、生态建设、体育康养、研学教育、基础设施、社会民生等领域谋划包装一批项目，全年储备重大项目100个以上，扎实做好项目前期工作。加大项目申报力度，力争获得上级项目资金和政府专项债资金10亿元以上，实施重点项目10个以上，完成年度投资30亿元以上。

加快推进重点项目建设。围绕“一园十三景”总体布局，在重大项目建设上持续发力，重点突破建设条件成熟项目。一是进一步完善丰富桃花寨景区基础设施及娱乐项目建设，荒天平酒店2021年要建成开业；加快龙袍山片区摩天轮、过山车、旱滑道、和静砦民宿、龙袍茶庄园等项目建设，早日实现投产运营。二是全力推进依云温泉二期、国际慢村、火车露营地、云水书院、旅游风景道东部环线、明阳风电配套设施、韦家沟供水等项目建设，尽早发挥项目效益。三是按照“粮头食尾”“农头工尾”要求，鼓励发展农产品精深加工，扩大李家寨豆制品生产规模，加快功能饮料研制进度，鸡公山富锶矿泉水厂二期要建成投产，为到2035年形成产业集聚、创造10万人就业岗位、产城融合形成20万人口规模起好步、开好局。

持续深化全员招商行动。要牢固树立“抓好招商引资就是践行开放发展理念，就是抓好经济工作”的思想认识，始终把招商引资作为经济工作的主旋律、跨越发展的主抓手、文旅强区的主引擎。一是坚持开展“一核两翼两带”驻地招商政策，通过以商招商、乡贤招商、全员招商等方式，积极谋划特色项目，宣传推介优势产业，争取2021年全区招商工作有重大突破。二是大力实施回归工程，利用信商优势，建立招商网络，引导带动本地成功人士回乡创业，积极发展新产业、创办新企业、培植新优势。三是持续深化“放管服”改革，构建新型亲清政商关系，着力优化营商环境。要完成改造管理区政务服务大厅，加快推进政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”、“最多跑一次”，通过“互联网+政务服务”平台和政务大数据共享交换平台，全面实现政务服务一窗受理、数据共享、效率提升。

（三）全面推进乡村振兴，巩固脱贫攻坚成果

持续深化“三大攻坚”。继续打好“三大攻坚战”是我区实现转型升级必须完成的重点任务，要从战略和全局的高度，确保把上级的决策要求落到实处。一是巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实五年过渡期内“四个不摘”要求，持续开展“一对一”帮扶。持续推进产业扶贫、金融扶贫、企业带贫、乡贤助贫、健康扶贫等政策落实，确保贫困人口收入稳步提升。建立返贫致贫监测预警机制，分类制定帮扶措施，做好脱贫攻坚和乡村振兴的无缝衔接。二是扎实做好“河长制”工作，强力推进“四水同治”，严厉打击非法采砂行为，加大对朝天河、马河流域常态化监管。坚决打赢蓝天碧水净土保卫战，推动辖区餐饮油烟、工地扬尘、秸秆焚烧等专项整治走向深入。要继续做好烟花爆竹禁放工作，确保辖区空气质量优良率在全市继续保持前列。三是防范金融风险不懈怠，全面整合辖区资源，壮大文旅集团、经营公司、大龙袍等平台企业资本实力，进一步增强融资能力。加快完成国开行、中信银行、农发行中长期项目贷融资，确保创5A政府专项债1.25亿余款及风情小镇基础设施项目3.8亿元长期低息贷款分批到位，以解决辖区发展资金瓶颈。

认真实施乡村建设行动。乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务，是补上农村现代化短板的重要抓手。一是进一步提升社区街道面貌，认真抓好李家寨镇控制性详细规划落实，加快山下风情小镇建设步伐，启动十三坊二期和银杏花园项目开发。深入开展农村人居环境整治提升行动，严格规范社区街道经营秩序，坚决杜绝违章违法建设。继续争取“一事一议”和美丽乡村、交通、水利项目资金，不断完善群众生产生活基础设施。二是发掘“人无我有、人有我优、人优我特”的稀有资源，加强政企合作，逐步构建“一村一品、一村一景”的发展格局。吸引各类人才到农村创业创新，扩大农村专业合作社规模效益，引导各村发展生态茶、花卉苗木、中药材种植等特色产业。三是支持有基础的村居依托旅游景点，推进农业与文化、旅游、教育、康养等产业融合，壮大农家乐、乡村民宿、康养基地等产业，发展创意农业、农耕体验、功能农业等业态，开展“春观花”、“夏纳凉”、“秋采摘”、“冬赏雪”等活动。

切实增进“两个更好”民生福祉。加快补齐民生短板，高质量办好惠民实事，扎实解决民声、民难、民需问题，让发展更有温度。一是认真完成省、市重点民生实事任务，进一步完善社会保障体系，抓好农村低保、城乡医保、社会救助、高龄补助等工作，提升城镇就业创业水平。二是坚持教育优质均衡发展，加大教育投入和教师队伍建设力度，提升辖区教育质量。统筹抓好消防、武装、林业、气象、工会、妇联、共青团、民族宗教、市场监管等各项工作，推动社会事业协调发展。三是深入推进扫黑除恶专项斗争，加强网络监管和舆情管控，严厉打击各类违法犯罪活动，加快“平安鸡公山”建设，确保社会大局和谐稳定。

（四）全面加强党的建设，落实从严治党新要求

抓牢抓实学习教育。始终把学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察河南深入信阳革命老区重要讲话精神等作为首要政治任务抓牢抓实，认真组织开展中共党史学习教育，持续推进党的理论创新成果深入人心。一是加强党委理论中心组学习，坚持党委会议第一议题制度，完善领导干部“五种学习方式”制度化常态化机制，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是探索建立基层党组织理论学习创新机制，依托党员服务中心、文化服务中心、远程教育和电化教育站点等阵地，通过“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等形式，深化“党的创新理论万场宣讲进基层”活动，推动学习成为广大党员干部的自觉行为和日常习惯。三是建立意识形态风险防控机制，定期召开意识形态工作联席会议，加强意识形态领域风险的排查梳理和防范化解，健全情报会商、联合执法、有效稳控机制，做好打击非法宗教活动和抵御境外宗教渗透工作。

持续提升基层党组织质量。治国安邦重在基层，管党治党重在基础。要始终坚持大抓基层的鲜明导向，大力加强基层党组织建设，充分发挥好基层党组织的战斗堡垒作用。一是严格落实党组织书记第一责任人责任，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，进一步落实好班子成员“一岗双责”和领导干部“双重组织生活会”等制度。二是持续推进党支部标准化规范化建设，组织开展“逐村观摩、整镇推进、整区提升”活动，推动区镇村三级联动联创，把党中央提出的重大任务转化为基层的具体工作。三是深化机关党支部和农村基层党支部“手拉手”结对共建活动，主动对接下沉农村(社区)的各领域优质党建资源；抓好党员日常管理，严格执行党费收缴、使用和管理规定，做好党支部书记培训、党员教育培训等工作。四是认真贯彻落实中央、省委、市委关于乡村两级换届工作的各项要求，高标准、高质量完成换届工作。严禁拉帮结派、拉票贿选等非法组织活动，严厉打击黑恶势力操纵乡村换届选举行为，确保换届工作风清气正。

推动党风廉政建设走深走实。始终把党风廉政建设和反腐败斗争摆在突出位置，注重警示震慑，加强监督执纪，狠抓问题整改，推动全面从严治党取得实效。一是持续压紧“两个责任”的落实，强化主要领导、分管领导、具体责任人既要管业务，又要抓党风廉政建设的“一岗双责”的责任自觉，坚持部门负责人年底述责述廉和党风廉政建设考核制度。二是持续深化“以案促改”，加快构建“三不”一体的总体设计，做到“一案一总结、一案一警示、一案一整改”，以干事创业氛围来营造良好的营商环境。三是继续开展基层减负专项行动，严格执行“中央八项规定”精神，坚持不懈纠治“四风”。宣传鼓励群众充分利用“鸡公山阳光村务”平台进行监督举报，紧盯教育、医疗、低保、危房改造、食品药品安全、项目建设等领域腐败和作风问题，以解决问题的扎实成效让人民群众有更多的获得感、幸福感。

同志们！征途漫漫，唯有奋斗。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，我们要成功创建5A级景区，推动经济社会各项事业再上新的台阶，可以说我们肩负的责任更重，丝毫不容懈怠。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府的坚强领导下，弘扬“三牛”精神，坚定信心，埋头苦干，奋勇争先，以优异成绩向中国共产党成立100周年献礼，为实现“十四五”规划良好开局和谱写鸡公山“两区一组团”新篇章贡献力量！